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解读杭州物业管理第一法


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    近日,酝酿已久、期待已久的《杭州市物业管理条例》正式颁布了,并将于2月1日起开始实施。这是杭州市第一部以物业管理为特定对象的地方性法规,它标志着我市物业管理行业从此步入一个法制时代。
物管企业,政府要支持
《条例》与以往的《暂行办法》相比,扩大了适用范围。为了扶持这个新兴行业,条例除了规定街道办事处负责辖区内物业管理与社区管理、社区服务的协调工作,社区居委会按照自己的职责协助本社区物业管理工作,各级建设、规划、市政公用、市容环卫、绿化、公安、环保、价格,民政、工商行政等部门除按各自的职责,协调物业管理部门实施条例外,还明确了各级人民政府可给予物业管理企业优惠政策,鼓励和引导物业管理向市场化、专业化、规模化方向发展,提高城市物业管理水平的原则,使全社会更加关注、扶持这个关系千家万户的新行业。
业主委员会,权责更明晰
条例进一步明确了业主、业主委员会、物业企业各方的权利、义务和责任,减少了法律的盲区。
特别是对业主委员会的机构设置、权责义务、经费来源等更是作出了细致的规定。根据规定业主委员会应在选举产生后15日内对章程、名单进行上报登记备案。根据业主大会或业主委员会的决定,可以通过招投标或其实方式及时选聘、续聘或改聘物业管理企业,并代表业主签订、变更或解除物业管理服务合同,审定物业管理企业的物业管理服务年度计划,监督共用部位、共用设备设施的使用和维护,并听取业主使用人的意见和建议,监督物业管理服务合同的执行,协调业主和物业管理企业的关系,督促业主履行业主公约和物业管理服务合同,协助物业管理企业催交物业管理服务费用。
此外,业主委员会的活动费用由全体业主共同分摊,但不得超过同期物业管理费总额的1%,具体数额和计划由业主大会或业主代表大会审议决定。

业主委员会,权利更加大
新条例中业主委员会的监督权利更加凸现。
例如条例规定:物业管理企业因经营不善等原因要求提前解除物业管理合同,应提前二个月告知业委会,并承担相应责任。物管企业在物业管理服务合同终止后应向业委会或新聘企业移交全部资料档案。在装修管理上,物管企业违反有关装修规定 ,业委会应及时报告,由有关行政主管部门进行依法处理。物业管理区域内的车辆行驶、停放的管理制度由业委会和物管企业共同制定。
在新条例中法例赋予业委会类似的权利还很多。
不缴物管费,理亏在业主
物管企业曾经对业主拒缴和拖欠物管费最为头痛,除向法院起诉以外缺少办法,使自己蒙受损失。如今的条例 ,在规范物管企业的同时,也为其撑开了保护伞。
《条例》在物管费的收取上规定了二种价格,政府指导价和市场调节价。费用的收取按管理服务合同约定的期限向业主收取,预收期限不得超过12个月。其它任何单位和个人不得重复收取项目相同或性质相同的任何费用。对于建设单位末出售、出租的物业及交付使用但业主或使用人尚未居住的物业,物业管理费收费按应收标准的70%收取。物业管理企业收费项目和标准应向全体业主公布。
反过来,业主使用人不按规定缴纳物业管理服务费的,物业管理企业可以依照
合同约定收取违约金或滞纳金。拒不缴纳的,物业管理企业除可以向人民法院提起
诉讼,并可申请禁止业主对该物业的转让、出租或抵押。
另外《条例》对配套用房、物业管理区域内的其它收益等等事宜都作出了细致的规定。

 

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