建设部副部长刘志峰在房地产信用档案系统开通新闻通气会上的讲话
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（2002年9月26日）
同志们、新闻界的朋友们：
大家好！刚才，金一平同志介绍了房地产信用档案系统的有关情况；房地产开发企业、房地产中介机构、物业管理企业的代表也发了言。他们说的都很好。下面，我对房地产信用档案的建设工作再讲几点意见：
一、建立房地产信用档案的重要意义
我经常讲一句话，没有城镇住房制度改革，也就没有房地产业的快速发展。近年来，在城镇住房制度改革及相关政策的推动下，住房消费得到有效启动，房地产市场日趋活跃，呈现供求两旺的发展态势。市场机制在住房资源配置中开始发挥基础性作用，城镇居民已成为住房消费的主体并直接进入住房市场，从而促进了房地产市场的持续快速发展。但在房地产市场整个发育、发展过程中间，也出现了很多不规范的问题。房地产违规开发、广告虚假、面积“短斤缺两”、 合同欺诈、中介市场鱼龙混杂、物业管理不规范等问题，在一些地方还不同程度地存在，从而导致消费者投诉日益上升，社会公众反映强烈。产生这些问题的原因主要是社会诚实信用观念淡漠，信用管理体系和法律法规不健全、缺乏有效的失信惩戒机制。不从根本上解决这些问题，不仅会损害住房消费者的合法权益，阻碍房地产市场的健康发展，而且将挫伤消费者的买房热情，直接影响住宅消费的进一步启动，进而影响住宅对国民经济拉动作用的发挥和社会的稳定。国务院领导对此高度重视，决定把房地产市场纳入全国整顿和规范市场经济秩序的重点。因此，根据朱镕基总理在九届全国人大第五次会议《政府工作报告》中提出的关于“切实加强社会信用建设，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。加快建立企业、中介机构和个人的信用档案，使有不良记录者付出代价，名誉扫地，直至绳之以法”的精神，我部决定建立房地产企业及执（从）业人员信用档案系统。在筹建过程中，我部多次召开座谈会，征求了方方面面的意见，并于8月20日印发了《关于建立房地产企业及执（从）业人员信用档案系统的通知》，对全国房地产信用档案系统建设工作进行了统一部署。文件印发后，“搜狐网站”对是否应该建立房地产信用档案系统作了一个网上调查。89.7%的被调查对象认为有必要建立这个系统。可见，建立房地产信用档案是符合老百姓意愿的，是必要的。它有利于规范房地产市场行为，维护消费者的合法权益。这也是我部结合住宅与房地产工作落实“三个代表”重要思想及依法治国、以德治国方略的体现。
二、要切实建好房地产信用档案系统，发挥其应有的作用
房地产信用档案是一个系统工程，涉及面广。要建好这个系统，需要各级房地产行政主管部门、房地产行业协（学）会、房地产企业和社会公众做大量的工作。
（一）各级房地产行政主管部门一定要提高认识，高度重视这项工作。要把这项工作作为整顿和规范房地产市场的重要措施，切实抓紧抓好。要加强组织领导，在人、财、物等方面给予保障，尽快建立起当地的房地产信用档案系统，并实现全国房地产行业信用状况的网上查询、互联互通。
（二）协（学）会要发挥行业自律作用。这次，部里将资质一级房地产企业信用档案建立的具体工作，委托给中国房地产业协会、中国房地产估价师学会、中国物业管理协会。各协（学）会一定要认真积极做好房地产信用档案的日常管理与维护工作。同时，行业协（学）会要加快建立行业自律信息管理体系。地方级的协（学）会也要做好相应的工作。
（三）房地产信用档案建设要积极稳妥、逐步完善。房地产信用档案建设是一项开创性的工作，它要记录包括企业基本情况、经营业绩、良好记录、不良记录、企业对投诉的处理情况和纠正情况等内容，并在网上公示，接受社会监督。由于涉及到企业的商业秘密或市场信誉，公示时要特别慎重。同时，要尽快建立相关的信息管理制度，并不断加以完善。
最后，欢迎社会各界和广大住房消费者上“中国住宅与房地产信息网”查询房地产企业及执（从）业人员信用信息，并可在线投诉，发表意见，实施监督。欢迎新闻媒体参与监督，大力宣传“诚信为荣、失信为耻”的信用理念。我相信，通过大家的共同努力，房地产信用档案建设一定能够达到预期的效果。
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